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小型/低影响水电项目发牌

Jan Borchert, Current Hydro

申请一个小水电 Exemption

如果水电工程属于联邦管辖范围, 它的建设和运营的许可证将需要从 联邦能源管理委员会 (FERC). 而不是申请一个“标准”的水电许可证, FERC对10兆瓦(10亿美元)的小型/低影响水电项目提供“许可证豁免”,在现有的大坝上建造的电站,装机功率不超过1万千瓦, 或者利用天然的水景,创造一个足够发电的高差. 在这种情况下,“豁免”一词并不意味着小项目全部免除许可, 而是豁免项目不受《2022世界杯下注》第一部分的约束. That means getting an exemption can be a more simplified process than applying for a “standard” license; also, 豁免是永久发放的,而许可证每隔几年就得重新发放一次.

许可/豁免程序如下 the Code of Federal Regulations, 第18篇,第一章,B分章,第四部分,D分章.

Pre-Application / Consultation Requirements

提交豁免申请前, 潜在的申请者必须与联邦政府有关部门协商, 州和州际资源机构以及任何可能受到拟议项目影响的印第安部落. 《beplay世界杯投注》(CFR)要求有三个阶段的咨询过程:

ferc申请前咨询程序分为三个阶段

一些相关的联邦,州和 州际资源机构将包括在协商过程中是 国家海洋渔业局,美国鱼类和野生动物局, 国家公园管理局,美国beplay世界杯投注保护局, 州政府鱼类和野生动物部门,州政府水资源部门 资源管理机构,以及任何可能的美洲土著部落 受拟议项目影响.

  1. 第一阶段谘询-初步谘询
    在第一阶段的谘询中,申请人需要确认 relevant stakeholders (FERC Contact List Generator),并告知他们工程的建设情况, 运营和beplay世界杯投注影响,使这些实体能够理解拟议的项目, 确定任何beplay世界杯投注问题, 确定任何信息需求或研究, 并对项目提出有意义的意见和建议. 有关资料已透过初步谘询文件(FERC Template) and is the basis for 联合机构/利益相关者会议 在60天的评论期开始时进行现场访问.[1]
  2. 第二阶段谘询-草拟申请                           根据在第一磋商阶段交流的意见和信息需求, 如果FERC认为合理,申请人将进行研究以填补信息空白. 取决于所要求的资料的含义, 这些研究需要在存档之前完成(对可行性的影响), design or location of project), 在提交申请后(长期研究)或甚至在获得豁免后(e.g. 施工后监察研究或工程项目运作). 然后申请人准备一份包含所有缺陷更正的申请文件草稿, revisions, supplements, 对附加信息请求的响应, and amendments. 每个资源机构和印第安部落(选择退出的除外)都将得到一份副本, 在90天的评议期内征求评审意见. 如果在这一阶段资源机构对项目的各个方面意见不一致,则将与意见不一致的资源机构举行单独的联席会议, within 60 days of comment. 本次会议需要以一份载有协议和/或未解决问题的文件结束,这些问题需要在最后的申请中加以解释.
  3. 第三阶段谘询-申请                                                   这一阶段实际上是向FERC申请豁免,并向所有相关利益相关者提供所有材料的副本. 申请人必须在不迟于申请提交日期之前,在项目所在地的每个县的日报或周报上公开提交申请通知.

利益攸关方在这三个步骤中都有参与,并且在公众评论期间有机会要求更多的信息和研究, 根据初步谘询文件和申请草案.

ferc申请前谘询过程中利益相关者的参与

Application Requirements

FERC provides a (12-page) template 用于10兆瓦小/低冲击水力发电 exemption application. 所有申请水电项目需要 maps and drawings; FERC specifies the requirements for drawings and maps and even provides a guidelines document.

豁免许可的申请 必须包含介绍性陈述,说明名称和地址 申请人和授权代理人以及项目所在地,以及 显示该项目的不动产权益的证据. With an exemption FERC要求展品A、E、F和G:项目描述、 beplay世界杯投注报告,工程图纸和工程图,如下所述. 这些展品的版本已经包括在ICD中,但现在包含 工程印章和更新信息.

  1. Exhibit A -小型水力发电项目的描述及其拟议的运作模式, 包含以下信息:
    1. 简述现有的水坝和蓄水池,以及任何其他现有或拟议的工程项目和附属设施(取水口), diversion, powerhouse, transmission line, penstock, etc.),以及它们的大小、容量和建筑材料.
    2. 现有及拟建发电机组数目.
    3. Type of each hydraulic turbine.
    4. 工厂将如何运作的描述:流水或山顶.
    5. 显示流量持续时间曲线和描述流量数据来源或来源的图表.
    6. 发电量、设计水头、设计流量和蓄水池尺寸的估算.
    7. 计划开始和完成计划建设的日期.
    8. 与项目发展相关的大坝修复/改造计划的描述.
  2. Exhibit E -关于建造和运作的范围和影响的beplay世界杯投注报告, 包含以下信息:
    1. 项目beplay世界杯投注设置说明:植被覆盖, fish and wildlife resources, water quality and quantity, land and water uses, recreational uses, 历史和考古资源, 以及风景和审美资源. 该报告必须列出任何濒危或受威胁的动植物物种, any critical habitats, and any sites eligible for, or included on, 国家历史遗迹登记.
    2. 描述拟议建造及运作项目对beplay世界杯投注的预期影响, 包括申请人提出的具体措施的说明, the agencies consulted, 以及保护和提高beplay世界杯投注资源和价值,减轻项目对这些资源的不利影响. 根据附录E,申请人应显示与咨询要求有关的所有努力[§4].38 (f)]包括与资源机构的任何分歧,以及:
      1. 任何资源机构或印第安部落的信件包含评论, recommendations, 并提出条款和条件;
      2. 任何载有意见和建议的公众信件;
      3. 与资源机构或印第安部落就任何beplay世界杯投注保护需要额外研究和信息的任何剩余分歧的通知, 缓解或加强措施, 包括申请人提出异议的依据;
      4. 任何放弃遵守咨询要求的证据;
      5. 所有试图与资源机构或印第安部落协商的证据, 第二阶段协商的结论;
      6. 解释这个项目如何以及为什么会这样做, 是否或不应遵守任何相关的综合计划,以及任何相关利益相关者关于项目与任何此类综合计划的一致性的决定的描述;
      7. 说明申请人的建议如何解决联席会议上提出的重大资源问题;
      8. 一份包含所有联邦政府官员姓名和地址的名单, 申请人咨询的州和州际资源机构和印第安部落
    3. 申请人认为重要的其他信息.
  3. Exhibit F -显示符合FERC规范的设施结构和设备的图纸, 根据CFR第18条→第一章→B小章→第4部分→§4.41 (g).
  4. Exhibit G -项目边界图符合FERC规范, 根据CFR第18条→第一章→B小章→第4部分→§4.41 (h).


Filing the Application

申请可以通过FERC的备案网站以电子方式提交. 可以找到归档说明 here. 尽管FERC强烈鼓励文件归档, 文件也可以纸质归档:纸质归档, 将正本及7份副本邮寄至:
          Kimberly D. Bose, Secretary
          联邦能源管理委员会
          888 First Street, NE
          Washington, DC 20426
有关准备和提交申请的更多信息,请访问 FERC website.

对于Annandale项目,2022世界杯下注已经在一系列的博客文章中记录了2022世界杯下注的许可工作 here.


[1] 是否可以延长至共计120天 资源代理机构或印第安部落通知申请人和主管 其能源项目需要更多的时间提供书面意见


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